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中共北京航空航天大学党委关于巡视整改情况的传递_中国江苏网

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内容摘要:中共北京航空航天大学党委关于巡视整改情况的通报_中国江苏网中共北京航空航天大学党委关于巡视整改情况的通报---2017年6月12日,中央巡视组向北京航空航天大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。中共北...
中共北京航空航天大学党委关于巡视整改情况的传递_中国江苏网 中共北京航空航天大学党委关于巡视整改情况的传递---2017年6月12日,中心巡视组向北京航空航天大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。 中共北京航空航天大学党委关于巡视整改情况的传递 根据中心统一安排,2017年3月2日至4月30日,中心第五巡视组对北京航空航天大学党委进行了巡视。2017年6月12日,中心巡视组向北京航空航天大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。 一、果断落实中心要求,把巡视整改作为重大政治义务抓紧抓好 (一)切实提高政治站位和政治觉悟 中心对北航开展专项巡视,是对黉舍党委坚持党的引导、加强党的扶植、推进周全从严治党的一次政治体检和综合会诊,是对全校党员干部一次深刻的党性党纪党风教导,是赞助黉舍发明问题、解决问题,推动改革、促进成长的重要历史机遇,表现了中心对高等教导事业和北航的亲切关怀和高度重视。巡视组反馈的意见代表中心意见和要求,表现中心威望,指出的问题切中关键、精准深刻、令人警醒,提出的要求有的放矢、客观中肯、相符实际,为黉舍整改工作指清楚明了偏向。 黉舍党委卖力进修贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,把切实承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化实践化,把高标准高质量抓好整改落实作为增强“四个意识”、践行“四个办事”的具体行动,以“刀刃向内”的果断意志和扎实行动,心神专注抓好巡视整改工作。 巡视情况反馈会议一停止,校党委书记张军同志急速主持召开党委常委会,传达进修习近平总书记关于第十二轮巡视工作的重要讲话精神,成立了由张军同志任组长,校长、纪委书记、党委副书记任副组长,其他校引导为成员的巡视整改工作引导小组。6月30日,校党委理论进修中间组再次就习近平总书记关于31所高校巡视工作的讲话精神进行专题进修,三位校引导做了重点谈话,全体校引导进行了卖力深入的研讨。7月15日,召开校引导班子专题民主生活会,结合整改进程,校引导班子成员严肃开展了批评和自我批评,深刻剖析问题根源,主动认领责任。全校分党委(党总支、直属党支部)均以党委委员扩大会议、党政联席会议等形式,深入进修姜信治同志和桑竹梅同志的讲话,以及张军同志的表态谈话。全校教师党支部均召开了支部会议,将会议精神传达到全体党员。为包管集中整改义务顺利完成,8月12日前,全体校引导、各学院书记院长和机关部处主要负责人取消暑假、正常值守,有力有序推进集中整改。 两个月来,黉舍党委常委会、校长办公会、书记工作会等逢会必研究评论辩论巡视整改工作,思政工作会、党风廉政宣传教导大会、校引导巡视整改调研督导会等逢会必专题推进巡视整改义务,校引导班子务虚会、重点工作推进会、纪念建党96周年暨优秀党日活动表彰座谈会等逢会必强调巡视整改工作要求,经由过程逐级传导压力、层层压实责任,确保全校党组织和党员干部以高度的思惟自觉和行动自觉介入巡视整改工作,在完成中心交办的整改政治义务过程中果断崇奉、提升觉悟、锤炼党性。 (二)精准科学制定整改计划 黉舍党委对比巡视反馈意见,深入分析,梳理出3大类、9个分项、23个子项、51个具体问题,形成了巡视整改问题清单。针对性地确定了145项具体整改义务,逐条明确责任引导、责任单位、责任人员,形成了巡视整改义务清单、责任清单。细化了每项义务的整改内容、整改办法、整改时限,确保整改可量化、可检查、可问责,形成了巡视整改工作台账。先后经由1次书记工作会议、1次巡视整改工作引导小组扩大会议和2次党委常委会议,最终制定出了周全整改工作计划。全校27个分党委、4个党总支、6个直属党支部也均结合实际制定了本单位的整改计划。 (三)层层压实整改主体责任 党委书记张军同志卖力践行巡视整改第一责任人职责,主动领题,牵头抓总“十三五”计划、两校区办学、“双一流”扶植、意识形态、党建、选人用人等重大整改义务;重点解题,重要工作亲自安排、重大问题亲自干预干与、重点环节亲自调和、重点案件亲自督办;周全答题,推动集中整改义务全部按期完成。校长徐惠彬同志牵头抓总“双一流”扶植、人才培养改革、人事轨制改革等重大整改义务。各位分管校引导积极主动抓好分工负责范围内的整改落实工作。各分党委(党总支、直属党支部)书记和机关部处主要负责人严格落实本单位(部门)整改责任,确保义务到岗、责任到人、要求到位,形成了全校高低联动、合力整改的优越工作格局。 (四)狠抓督查督导确保实效 黉舍党委狠抓全过程、全方位的督查督导,一竿子到底,防止“中梗阻”和“层层递减”,确保整改落地奏效。坚持按期督查,黉舍巡视整改引导小组办公室每周一督,连督两月,实时掌握全校整改工作进展。做到周全督查,党委常委会、书记工作会听取了所有二级分党委(党总支、直属党支部)和相关主责部处的整改情况汇报,不漏一事、不漏一单位、不漏一责任人员。凸起重点督查,纪委书记带头督查科研经费、基建工程、校办企业三个专项治理,两位党委副书记每人带头督查三个学院。对整改到位的问题验收一个、销号一个、巩固一个;对尚未整改到位的问题责成说明情况、记录在案、限时办结。 (五)远近结合健全长效机制 坚持远近兼顾、标本兼治,在常和长、严和实、深和细高低功夫,既努力解决当前的问题,又统筹兼顾长远的问题;既用心化解面上的问题,更出力破解根上的问题。结合黉舍工作实际,量力而行确定整改时限,将6月12日至8月12日的两个月确定为集中整改期,重点整改巡视发明的凸起问题,心神专注完成81条集中整改义务,取得阶段性成果。集中整改期满到往后一个时期为深化整改期,巩固深化整改成果,积极推动解决尚未完成的64条中经久整改义务,在坚持中深化、在深化中坚持。 两个月来,全校各级党组织和全体党员干部以高度的政治责任感和强烈的政治担当投入到巡视整改工作中去,推动巡视整改取得重要的阶段性成果。截至8月11日,81条集中整改义务全部完成,如期完成率100%,实现了“条条均整改、件件有下落”。中经久整改义务也均明确了整改思路、具体举措和完成节点,并在扎实有力推进。 二、坚持从严从实从细,确保反馈意见和整改要求逐条逐项落地奏效 (一)关于“政治站位不高,党委引导感化发挥不敷”的整改情况 1.稳固树立“四个意识”,果断贯彻中心决策安排 一是强化思惟理论武装。党委带头,经由过程第一时间跟进学、结合实际系统学、专题研讨深入学,组织引导全校各级党组织和全体党员干部,周全进修贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思惟新计谋,深入进修贯彻习近平总书记在全国高校思惟政治工作会议和在省部级主要引导干部专题研讨班上的重要讲话精神。持续深入学好“四门课”,把爱崇党章、进修党章党规作为“基本课”,学扎实;把习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”,真学懂;把习近平总书记关于高等教导、科技立异的重要讲话作为“专业课”,凸起学;把容身岗位查询拜访研究作为“实践课”,精准学。 编印了《习近平总书记关于高等教导、科技立异重要讲话精神摘编》,将习近平总书记系列重要讲话精神作为扶植扎根中国大地世界一流大学的根本遵守,做到真学真懂真信真用。举办了进修贯彻全国高校思惟政治工作会议精神系列培训班,聚焦贯彻落实全国高校思政工作会议精神。在全校教职工党支部开展了“进修贯彻全国高校思惟政治工作会议精神”主题党日活动,推动会议精神在黉舍落地生根。 二是进一步加强党的引导,坚持和完善党委引导下的校长负责制。切实实行管党治党、办学治校的主体责任,强化党委引导核心感化。修订完善了党委常委会和校长办公会议事规则,进一步厘清分工与议事范围。建立了书记工作会议轨制,进一步加强对党建工作的引导、统筹和研究。进一步发挥各类专项工作委员会的感化,做好议题的前置论证,提高决策的科学化水平和效率。 出力提升谋大事、议大事能力。进一步完善并正式宣布了黉舍“十三五”计划。科学编制了黉舍世界一流大学和一流学科扶植计划,研究制定航空宇航学科领域的中经久成长计划,巩固特色优势学科引领地位。明确了学院路校区、沙河校区和窦店校区功能定位,按三个批次分布启动相关单位和人员的搬家。持续深化以人事轨制改革为核心的综合改革,提高改革政策的精准性、科学性,做好改革进度的事先告知,广泛收罗意见,加强政策宣贯,保障教师知情权、建议权和介入权。 三是提高党委工作的科学化精细化水平。加强顶层谋划,健全各类专项工作委员会工作机制,做好惯例基本工作的规范性扶植。修订督查督办工作实施办法,加大督查督办力度,强化考评问责机制。进一步做好校地合作的顶层设计,完善校地合作平台扶植计划,健全校地合作平台治理办法,规范校地合作平台扶植。优化国防重点实验室扶植结构,推动相关实验室入驻沙河校区国家实验室大楼,在沙河校区打造标志性的国防立异平台。加强实验室安然隐患排查和治理。妥善处理北海学院遗留问题。 2.坚持“四个办事”,强化立德树人根本义务 一是稳固树立人才培养中间地位。完善多维度的教师成长机制,果断扭转“重科研轻教授教化、重智育轻德育”倾向。推进本研教室教授教化工作量核算,在聘请合同中明确院士、长江、杰青、千人计划等高层次人才的本科教授教化工作量要求,强化约束考核。推进科研反哺教授教化,实施关于科研支撑教授教化工作的若干规定,明确黉舍“青年拔尖人才支持计划”入选者必须担负本科新生导师,推动国家奖、省部级奖等高端科研成果融入教室教授教化、教材和实验教授教化,规范有序组织省部级以上实验室全部向本科生开放,将科研优势转化为人才培养优势。修订本科教授教化绩效奖励实施办法,大幅度增加教授教化鼓励办法。周全调剂KPI总体计划,充分凸起教授教化导向。 二是打造一流本科教导。按照学生为本、通识为基、融合一体、立异开放的理念,成立了覆盖本科一、二年级的“北航学院”,整合全校教导资本,统筹治理大类人才培养和书院扶植。实施完全大类招生大类培养,在本科一、二年级进行通识教导,实行宽口径、大平台的专业设置与培养,学生一年今后自立选择专业,今年招生实现了专业“零调剂”。完善培养计划,推动完全学分制下“1主修专业+N辅修专业”的培养模式立异。 开展了一流本科教导思惟大评论辩论,研究编制人才培养蓝皮书。实施“百优工程”,扶植系列研究型教授教化示范课程、在线数字课程、核心基本专业王牌课程、核心通识课程、核心实验课程,加强教授教化团队扶植,培养德教双馨、学术卓越的一流教授教化名师。完善教授开课考评机制,推广著名教授开设新生研讨课轨制。加强沙河校区师生交流,健全校引导沙河校区值班轨制,建立学院和部处引导沙河校区值班轨制,明确在沙河校区每周召开一次院长论坛、一次分党委书记党课。强化导师制在沙河校区的实施,推动首批高水平教师团队9月份入驻沙河校区,在沙河校区为教师设置固定谈话时间(Office Hour),进一步加强师生交流。 三是推进全程育人全方位育人。召开了黉舍思惟政治工作会议,印发了《加强和改进新形势下黉舍思惟政治工作的实施计划》,坚持目标导向与问题导向,针对黉舍思政工作的软弱环节,解决关键问题,加强统筹安排。成立了党委教师工作部,强化教师思惟政治工作和师德师风扶植,把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审等各环节。加快推进思政课程改革,制定了《思惟政治理论教材硕博一体化和专题化教授教化改革计划》,实施互相听课和集体备课轨制。健全思政课教师担负学生社会实践指导教师的常态化工作机制,推动学生社会实践和思政教导慎密融合。 推进学生工作体系改革,坚持以学生为本,扶植学生大数据中间、学业成长支持中间、积极心理体验中间、学闹事务办事中间,结构学生党建、国际实践、收集思政等八个实践研究基地,面向本科生履行“第二教室成就单”轨制,启动团学系统改革,加强学生工作干部部队扶植。与中心电视台合作录制《我有传家宝》节目,打造包括《罗阳》《永恒的陀螺》等在内的“北航脊梁”系列校园文化艺术作品,在落细落小落实上培养和践行社会主义核心价值观。结合北航65周年校庆系列活动,加强北航历史挖掘和教导,进一步深化诠释“爱祖国、爱航空、爱航天、爱北航”教导内涵,弘扬和传承北航精神、北航文化。制定了《关于进一步落实研究生导师思惟政治教导责任的实施办法》,进一步夯实导师思惟政治工作责任。 3.紧紧把握黉舍意识形态工作的引导权、话语权、主动权 一是严格落实意识形态工作责任制。健全党委常委会每季度专题研究意识形态工作的机制,把意识形态工作纳入党委重要议事日程,加强分析研判、做好工作安排、督查责任落实,提高意识形态工作主动性、实效性。与所有分党委(党总支、直属党支部)签订了意识形态工作责任承诺书。开展了2017年上半年意识形态工作专项检查,就各单位理论进修情况、阵地治理情况、意识形态问题工作研究情况进行了专项督查。 二是旗帜光鲜加强各类阵地治理。强化阵地意识,拉起“高压线”,把好“准入关”,决不给缺点思惟和谈吐供给传播渠道。管好教室主阵地,严格落实“学术研究无禁区、教室讲授有纪律”要求。完善二级学院意识形态工作轨制扶植。 三是强化政治担当,对意识形态问题敢于亮剑。进一步增强政治敏锐性和辨别力,守土尽责、欠妥绅士,旗帜光鲜、立场果断地对缺点概念和缺点谈吐进行批驳,采取有效办法强化二级党委的意识形态领域的政治担当,果断有力地处置意识形态领域的有关问题。 (二)关于“党的扶植力度层层递减,基层党建虚化弱化”的整改情况 1.严肃党内政治生活 一是严格落实组织生活轨制。完善了校党委理论中间组进修规则,进一步规范了中间组进修的会议组织、内容频次、方法方法,要求中间组每年集体进修不少于10次,推动中间组进修科学化规范化常态化。把党员校引导组织关系调剂到分管部门或所在课题团队党支部,真正以通俗党员身份平等参加支部组织生活会。修订了《黉舍党委委员、常委联系基层的意见》,明确校党委常委每人联系1个分党委、2个党支部(教师、学生支部各1个),每年到联系分党委参加1次党政联席会、1次民主生活会,给联系支部讲1次党课。校党委委员每人联系2个党支部,每年至少到联系支部过1次组织生活,讲1次党课。制定了《学院党委(总支)书记、党委委员联系党支部和党员的意见》,学院党委(党总支)书记、委员每人联系1-2个基层党支部和2-3名师生党员(包括1-2名高层次青年人才或学生骨干)。各分党委(党总支、直属党支部)也普遍强化了中间组进修和引导干部联系基层轨制。 二是严肃履行“三会一课”轨制。制定了《教职工党支部“三会一课”指导手册》,进一步明确了全校党支部组织“三会一课”的基本要乞降规定动作。开展了教师党支部书记和党员骨干年度轮训,将党内政治生活轨制作为培训重要内容,上半年轮训7个班次630人次,年内实现教师党支部书记集中轮训的全覆盖。建党96周年活动时代,召开了全校优秀党日活动表彰座谈会,宣传表彰了70项优秀党日活动,鼓励基层党组织主动探索增强组织活动吸引力的办法举措。结合制定中的《分党委(党总支、直属党支部)书记党建述职评议考核细则》,进一步探索年关述职与日常平凡工作相结合,跟踪问效与督察问责相结合的考评机制。各分党委(党总支、直属党支部)也普遍结合实际制定了落实“三会一课”轨制的规范性文件,强化了党员参加“三会一课”的治理考核。 三是切实提高民主生活会质量。制定了《关于进一步加强和规范处级干部民主生活会的实施办法》,明确了处级干部民主生活会的召开频次、会议内容、准备工作,规范了民主生活会的会前报备、督促检查和追责轨制。制定了《关于进一步加强和规范党支部组织生活会的意见》,明确了党支部组织生活会的基本内容、准备工作、基本方法和留意事项,对过好组织生活供给了务实管用的操作指南。制定了《党支部民主评议党员实施细则》,规定了民主评议党员的评议原则、评议内容、方法步骤,让民主评议党员成为加强党员经常性教导治理和监督、提高党员本质、发挥党支部的战斗碉堡感化和党员的先锋模范感化的有力抓手。各分党委(党总支、直属党支部)针对民主生活会质量不高问题,普遍建立健全了本单位民主生活会、组织生活会和民主评议党员的轨制机制。 2.强化基层党建政治功能,充分发挥党支部战斗碉堡感化和党员先锋模范感化 一是周全加强二级党委扶植。制定了《关于开展党建专项督查工作的实施办法》,准备用一年时间,对全校每个分党委(党总支、直属党支部)开展1-2周的党建专项督查,重点对中心大政方针和黉舍党委行政决策事项落实情况,党政联席会议、党委会和党委理论中间组进修情况,党组织和基层党支部扶植情况,思惟政治工作和落实意识形态责任制情况等进行专项督查,果断打通“中梗阻”。党委书记张军同志与所有分党委(党总支、直属党支部)书记签订了《周全从严治党责任书》,将周全从严治党压力传导到基层一线。修订了《学院党政联席会议轨制实施办法》,明确各单位至少2周召开一次党政联席会,进一步规范了党政联席会的会议组织、议事范围、议事规程。制定了《关于开好学院党委会的指导意见》,明确了党委会的职责定位、人员组成,理清了党委会的7项重点议事内容,规范了党委会的议事决策法度模范。各学院分党委(党总支、直属党支部)也普遍细化了党政联席会和党委会议事规则。明确各学院党员院长要兼任分党委(党总支)副书记,9名党员院长被录用为本学院的副书记,实其实在强化党对学院的引导。 制定了《基层党组织换届选举工作实施细则》,进一步规范全校基层党组织换届选举的工作法度模范。开展了分党委(党总支)委员补充专项工作,几个分党委(党总支)委员补充不及时的单位已按法度模范启动委员补充工作。 二是抓牢抓实基层党支部扶植。持续强化党的一切工作到支部的光鲜导向,鼎力实施“筑基飞翔”党建强基工程,出力强化思惟基本、抓好基本部队、完善基本轨制、夯实基本作风、拓展基本抓手、落实基本保障,增强党支部“四自能力”,打通党建“最后一公里”。修订《学生党员成长工作细则》,开展成长党员工作自查和督查。研究制定《“五星级党支部”达标验收标准》,开展党支部评星定级工作。研究制定《教职工党员行为规范》《学生党员行为规范》,把制定党员行为规范的过程变成统一思惟、凝聚共识的过程。 实施了教师党支部“双带头人”工程,制定了《教师党支部书记“双带头人”工程实施办法》,指导各学院选育“党建带头人、学术带头人”担负教师党支部书记,增强支部书记的影响力和话语权。 三是持续加强党内组织治理。启动党组织不换届问题专项整治,建立了党组织换届台账,督导7个超期一年以上具备换届前提的分党委(党总支)进行了换届。为全校80%的党员和党组织建成了党员电子身份信息系统,8月底完成全部建档。各学院分党委(党总支、直属党支部)也进一步完善轨制,强化对党员的组织治理。制定了《党支部工作手册填写指南》,进一步规范支部手册填写事项,提高填写质量,分步骤推进应用网上支部手册,慢慢实现手册填写的实时提醒、随时监督、全程追溯。 3.统策划划干部部队扶植,精准科学选人用人 一是严格履行选人用人法度模范规定。制定了《引导人员任职回避的有关规定》《引导人员选拔任用工作责任穷究实施办法》等文件,进一步强化选人用人全过程监督,周全落实选任责任穷究轨制。严格遵守选人用人相关政策律例和选任法度模范,在巡视停止后开展的提任处级引导人员的工作中从严落实“四凡四必”要求,一个环节也不少、一条规矩也不破,对核查未清、结论未明的果断不上会,有效杜绝了法度模范不严等情况再次发生。研究制定了《引导干部选拔任用监督的工作规则》,对党风廉政意见回函的范围和时限要求进行了具体规定,确保充分听取纪委意见,严把干部选拔任用“党风廉政意见答复”关。 二是加强干部部队扶植顶层设计。制定了《干部部队和引导班子扶植五年计划(2017-2022)》,出力打造适应黉舍改革成长需要的本质能力过硬的干部部队。研究起草了《后备干部培养选拔实施计划》,指导实施优秀年轻干部培养、选拔和治理工作。9月初启动后备干部部队扶植大调研,10月底前完成对基层单位调研的全覆盖,分类构建《后备干部信息库》。分期分批统筹完成空白岗位的干部配备,已完成28个岗位的干部配备,按计划将在12月底前完成残剩17个空白岗位的干部配备,并及时弥补调剂新产生的空白岗位。进一步加强学院级单位引导班子分析研判,持续推进学院院长校内外公开遴选。5月以来,电子信息工程学院、交通学院、靠得住性学院等3名院长先后到岗。组织完成机械学院、外国语学院院长遴选陈述,启动了自动化学院、数学学院、宇航学院3名院长的公开遴选法度模范。 三是加强对干部的监督治理。进一步加强和规范引导人员兼职治理,明确小我在社会团体(非学术)、基金会、民办非企业单位、企业兼职一般不跨越3项,学术兼职一般不跨越6项。干部兼职情况相符要求的,按法度模范报请校院两级审批;不相符要求的,签订退出兼职承诺书,10月底前完成相关兼职职务的辞退工作。制定《干部兼职取酬治理办法》,明确了干部兼职取酬的范围,要求兼职薪酬全额上交黉舍财务,由黉舍按规定额度进行返还或奖励。完成对全校143名处级干部兼职情况的集中梳理,对132人共488项兼职实行了校院两级审批法度模范。充分了干部监督治理力量,在党委组织部增设了干部监督治理岗。 (三)关于“敢管严管不敷,周全从严治党不力”的整改情况 1.卖力实行“两个责任”,落实周全从严治党要求 一是强化党委主体责任。党委常委会按期专题研究党风廉政扶植和反腐烂工作。加强班子自身扶植,坚持以上率下,自觉实行“一岗双责”,高度重视引导班子成员和引导干部廉洁风险,严格纪律约束。制定了《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》,推进践行“四种形态”常态化、规范化、具体化,进一步明确落实“四种形态”的责任主体和义务要求,实现清单化明责、台账化记责。强化校院两级党委引导班子和党的工作部门监督责任,充分运用谈心谈话、提醒、诫勉、函询、传递、批评与自我批评等方法,抓早抓小抓预防。 严格贯彻落实中心八项规定精神,从整体要求、查询拜访研究、文风会风、公务接待、出国出境、公车治理、办公用房、科研经费治理、监督检查等9个方面,进一步系统梳理和完善了黉舍贯彻落实中心八项规定精神的轨制体系,扎紧轨制篱笆。制定深入贯彻落实中心八项规定精神实施常态化监督检查办法,细化了按期自查、申报、抽查和专项检查的主要内容和方法,健全联动督察、谈判研究和责任穷究工作机制,构建常态化监督检查机制。 二是强化纪委监督责任。加大党风廉政宣传教导和监督检查力度,实其实在的传导周全从严治党的责任。经由过程理论中间组进修、支部廉政党课、反腐倡廉“每季一课”等形式,组织全校党员干部深入进修《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》,实现进修范围和内容全覆盖。组织处级干部参观警示教导基地,召开全校党风廉政宣传教导大会,运用校内外违反“六项纪律”典范案例,深入开展警示教导。 在全校范围内深入实施廉政风险防控工作,各机关部处和直附属单位共梳理黉舍层面涉权事项65项、单位涉权事项343项,各学院平均梳理涉权事项48项,岁尾前将基本完成全校性廉政风险防控体系构建。 出力提高主动发明问题的能力,修订了《关于纪委委员进一步加强与基层单位联系的规定》,建立各分党委(党总支、直属党支部)纪检委员联席会议轨制,发挥校纪委委员和基层纪检委员的“探头”感化。 进一步加强监督执纪工作规范化和轨制化,制定了《中共北京航空航天大学纪律检查委员会监督执纪工作规程(试行)》,把落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的工作具体化、表单化,优化专职纪检干部岗位设置,细化岗位职责和工作流程,提高问题线索处置和后续处理的专业化水平。 2.持之以恒纠正会议多、干事难等“四风”问题 一是加强会议治理。制定会议治理办法,实施分类分级治理。精简会议数量,可开可不开的会果断不开。将每周三确定为“无会日”,原则上不安排全校性会议。控制会议规模,能开小会果断不开大会,原则上副职校引导不直接召集所有学院书记或院长参加会议,如确有需要,须报请党委书记或校长赞成。要求所有学院书记或院长参加的会议,原则上每周最多不跨越2次。提高会议质量,能开短会果断不开长会,一级会议原则上不跨越一天,二级会议原则上不跨越半天,其他会议原则上不跨越2小时。 二是持续强化作风扶植。按照“小核心大外围、小治理大办事”的理念,启念头关治理改革,以改革提升办事水平。校机关启动“双亮双做”活动,亮党员干部、亮岗位办事职责,做合格党员、做办事标兵。开展一线办事窗口“党员先锋岗”和“岗位标兵”评选活动,树先辈、学先辈、促先辈。加快推广“为我点赞”办事评价系统,覆盖所有机关窗口办事营业,提升办事治理的信息化水平,让师生少跑腿,让信息多跑路。进一步进级教务选课系统,调剂选课时间,优化选课流程。 三是鼎力推动解决民生难题。成立书记、校长担负组长的家属区室庐维修改造引导小组,加强对社区民生工作的统筹。充分应用海淀区对既有多层室庐加装电梯的惠民政策,黉舍自行投入资金1500万元,启动了11栋室庐54个单元首批加装电梯试点工作。推进社区老旧室庐抗震加固贴建工作,启动试点楼宇周边车位和景观提升工程。在学院路校区扶植国际一流的学生书院式社区。克服重重艰苦,进一步加强校园及周边情况综合治理。 3.对重点领域加大监管力度,切实防备廉洁风险 成立了三个由分管校引导牵头、相关部门为成员单位的工作组,分别对科研经费、基建工程、校办企业卖力开展了专项治理。校党委常委会专门听取了工作汇报,纪委书记带队对工作进展情况进行了督导。同时,鼎力加强了师德师风和学术道德扶植。 (1)科研经费专项治理情况 一是完善了科研项目治理和经费应用的内控体系扶植。优化了科研项目立项和经费报销的营业流程,根据科研项目治理和经费应用风险点编制了权柄目录和权力运行流程图,制定了科研项目治理和经费应用及专利成果的信息公开计划和目录。优化了科研项目信息治理系统、科研经费报销网上申报系统。 二是设立了科研财务助理轨制,持续提升科研项目治理和经费应用的规范化水平。开展了四期科研财务助理培训,9月前所有学院完成科研财务助理聘请工作。科研经费总额500万以上的课题团队均已聘请了科研财务助理。 三是建立了科研经费大数据分析基本库,初步建立了科研外协历史数据库。应用全国企业信用信息公示系统,对近年来的外协支出进行筛查。成立了外协天资审查小组,强化外协天资审查。实行大额外拨经费审批制和外拨经费分次拨付制。进一步优化网上财务治理系统,慢慢实现财务报销连号发票自动预警。 四是印发了《关于进一步加强虚假发票报销审验和责任穷究的通知》。强化事前审核把关,明确了基层单位和经费负责人严格实行财务治理的廉政责任,完善财务询证、审计整改和问题线索移交机制,加大对违反财经纪律的执纪问责力度。 五是加强了横向科研项目治理。对横向科技合作项目实施分类治理,严把合同签订主体关、合同审查关和合同实行关,建立大额合同专人负责制,落实项目归档制。 六是健全了重大科研项目专项治理办法。要求重大科研项目成立专项引导小组,指导、督促、协助落实专项实施中的重要事项。聘请专人加强对专项实施的全过程指导和督促。黉舍审计部门对专项项目中的工程扶植项目内容进行审计监督。项目实行预审计轨制。项目结题验收前,黉舍组织委托社会审计机构进行结题预审计,并根据预审计申报督促整改落实。 (2)基建工程专项治理情况 一是对基建工程重点项目开展周全自查。针对基建工程招投标和施工治理这两个关键环节,对2013年以来的基本扶植项目和修缮工程项目的招标和合同签订情况进行了自查,对总承包范围内的暂估项分包项目的招标进行了延伸检查。周全摸清家底,建立扶植项目、合同及招投标情况台账。 二是完善治理模式,优化营业流程。严把采购进口关,与入围招标采购代理机构签署《入围招标代理机构廉洁自律承诺书》,多措并举加强对代理机构的监管。实施采购“黑名单”轨制。改进评标委员会组成方法。成立了扶植项目治理中间,强化中间责任落实,果断杜绝廉政风险。 三是完善轨制扶植,扎紧轨制的笼子。周全梳理内部治理轨制上存在的软弱环节,进一步完善基建工程认价轨制,修订了基本扶植工程设备、材料认价、工程扶植项目招标采购等3个治理办法,制定了招标采购项目委托代理机构工作治理规定等6项内控轨制,实现以轨制管权、管事、管人。 四是扶植固定资产投资治理信息系统。以“科学规范、信息公开、廉政防控、聪明监管”为原则,扶植了主要包括计划预算治理系统、物资采购治理系统、基建工程治理系统等三个系统在内的固定资产投资治理信息系统,进一步加强了信息公开和全程监控,提高廉政风险防控能力。 (3)校办企业专项治理情况 一是赓续强化党在企业中的引导地位。将公司党委法定地位、党建工作总体要求等纳入公司章程,细化企业党组织权柄,完善党委议事、决策及监监工作机制,完成资产公司党委换届。卖力落实“三会一课”轨制,严肃党内政治生活,优化党支部设置,选好配强党支部书记,加强校办企业党的扶植。 二是周全清理企业人员兼职。修订《派出董监事及高级治理人员治理办法》,调剂董监高的委派前提,明确职务兼职数量不得跨越10个。 三是周全彻底梳理校办企业情况。卖力梳理校办企业数量、类别、投资关系、治理关系,形成校办企业分类清单,进一步理顺校办企业的投资关系、治理关系和投资类型。 四是对与黉舍教授教化科研关联度不高或投资治理关系跨越三级的企业进行精简瘦身。进一步明确校办企业成长定位,对22家企业进行精简瘦身,个中,对2家企业进行强制清算、对7家企业进行清算注销、对3家企业进行股权让渡、对9家企业进行改制后清退,正按照预定计划和时间节点稳步推进中。 五是清理经营不善企业和僵尸企业。对12家经营不善企业和13家僵尸企业一一梳理制定了具体清理计划,并按计划和时间节点稳步推进中。 六是对投资、审计问题进行集中整顿。修订了《股权投资治理轨制》,加强事前投资论证和事后投资评价,完善企业投资和退出的治理机制。修订《所出资企业治理办法》,加强对所出资企业的经营、财务的监管,建立对外投资风险预警机制。成立自力的审计部门,加强企业内部审计力量。 (4)加强师德师风和学术道德扶植 成立学术道德诚信扶植专项工作组,扶植黉舍的学术诚信系统,建立教人员工学术诚信档案。研究修订教师学术道德治理办法,健全发明、受理、查询拜访、处理、申述全过程闭环处理机制,在人才引进、职称晋升、岗位评聘、绩效考核等实行“一票否决制”。加强对导师的学术道德教导培训,有学术不端行为的强迫退出导师岗位。加强对学生道德品德、学术作风教导培养,营造敬畏学术、崇尚学术的学术荣辱观。 (四)关于巡视组移交的问题线索和信访事项的解决 1.对于巡视组移交的问题线索的解决 黉舍党委对巡视移交的问题线索高度重视,纪委建立工作台账,综合运用监督执纪“四种形态”,严格对问题线索一一制定处置计划,实行销号治理。截至8月11日,巡视组移交的问题线索办结率为98%,共查处违纪党员干部8人。针对问题线索反应的问题确实存在、但尚不构成诫勉谈话问责及以上处理的,进行了问题线索提醒谈话。 2.对于关系师生亲自利益信访问题的解决 黉舍党委本着“能解决的立时办、能启动的急速推、有艰苦的积极谋、办不了的说清楚”的务实立场,全力推进巡视组移交信访事项的解决。对于实名信访人,严肃卖力地做好答复和解决工作,讲清政策规定、讲清解决意见。截至8月11日,巡视组移交的信访事项均已办结或落实,3件需要一准时间周期的信访事项正在鼎力推进中。 三、巩固深化整改成果,加快推进扎根中国大地的世界一流大学扶植 在中心巡视工作引导小组办公室、中心第五巡视组的指导下,经由近两个月的严肃卖力集中整改,黉舍巡视整改工作取得了一批阶段性成果。黉舍党委和全体党员干部“四个意识”更为稳固,坚持周全从严治党的思惟自觉和行动自觉显著增强,巡视反馈的一些凸起问题获得有效解决,一些轨制机制获得建立健全,黉舍党的引导、党的扶植和周全从严治党等各项工作获得有力促进,特别是基层党建和基层党组织的面貌有了很大改观。周全从严治党只有进行时,持续深化和巩固拓展整改成果永远在路上,与习近平总书记、党中心的要乞降全校师生的期待比拟,黉舍巡视整改工作还存在较大差距和不足。 下一步,黉舍党委将持续按照习近平总书记重要讲话精神要求,以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度,绵绵用力、久久为功,持续巩固深化整改。对于已经完成和取得阶段性成效的整改义务,要经常检查督查,常抓常管常要求,果断防止问题回潮反弹;对于尚在推进中的整改义务,持续加鼎力度,确保按时完成。要充分运用巡视成果,围绕周全从严治党向纵深成长这条主线,持续在常和长、严和实、深和细高低功夫,建立健全标本兼治的长效机制,紧打紧敲,钉牢钉子,拧紧螺丝,推动整改落实从落地奏效到落地生根。 (一)深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 要把深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思惟新计谋作为重要政治义务。从现阶段开始到十九大召开前,特别是要以习近平总书记在省部级主要引导干部专题研讨班上的重要讲话精神为指引,把准确的政治偏向、价值导向贯穿到立校办学、育人育才全过程,联结凝聚师生员工以“四个意识”为政治标杆,把保护党中心威望和集中统一引导作为根本政治义务,把贯彻“五位一体”总体结构、“四个周全”计谋结构作为基本政治要求,稳固树立和贯彻落实新成长理念,果断“四个自信”。十九大召开后,全校高低要迅速掀起进修十九大、宣传十九大、贯彻十九大的热潮,用十九大精神武装师生头脑、指导实践,深化整改、推动工作。 (二)旗帜光鲜加强党对黉舍工作的引导 要始终果断社会主义办学偏向,深入贯彻落实全国高校思惟政治工作会议精神,自觉践行“四个办事”,强化党委对黉舍工作的政治引导和思惟引导,实行好管党治党、办学治校的主体责任,模范履行党委引导下的校长负责制,出力提升谋大事、议大事的能力,切实把党的路线方针政策和中心重大决策安排落实到黉舍各项工作中去,把北航扶植成为坚持党的引导的顽强阵地。要紧紧掌握黉舍意识形态工作的引导权,锲而不舍传播马克思主义科学理论,锲而不舍培养和弘扬社会主义核心价值观,锲而不舍促进黉舍调和稳定,锲而不舍培养优良校风和学风,把北航扶植成为培养社会主义事业合格扶植者和靠得住接班人的顽强阵地。 (三)努力实现黉舍党的扶植周全进步周全过硬 要以巡视整改时代黉舍基层党建工作取得的成果为新起点,站在巩固党的执政基本的政治高度,稳固树立抓好党建是最大政绩的理念。要深入研究新形势下高校党的扶植特点和规律,因时而进、因势而新,深入推进“两学一做”进修教导常态化轨制化,鼎力实施“筑基飞翔”党建强基工程,严格落实“三会一课”轨制。要进一步立异机制和方法方法,抓实思惟教导这个根本,抓住严正纪律这个关键,抓好选人用人这个导向,抓紧组织生活这个经常性手段,抓牢持续和立异这两个关键环节。要周全强化分党委(党总支、直属党支部)政治功能,凸起加强教师党支部和研究生党支部扶植,推动每个党支部、每名党员都动起来、活泼起来,充分发挥党支部的战斗碉堡感化和党员先锋模范感化。要凸起精准科学选人用人,统策划划引导干部部队扶植,严格履行选人用人轨制规定,赓续提高选人用人工作规范化科学化水平。 (四)持续推动周全从严治党向纵深成长 要保持计谋定力,联结引领全校各级党组织和广大党员干部赓续适应管党治党周全从严的要求,上紧责任发条,拧紧轨制螺丝,把周全从严治党各项要求落实到黉舍党建工作中去。要进一步坚持问题导向,强化责随意率性识,把黉舍周全从严治党的思路举措搞得加倍科学、加倍严密、加倍有效。要进一步严肃党内政治生活,出力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要进一步健全“五位一体”监督体系,运用好监督执纪“四种形态”,健全抓早抓小的常态化机制。要持之以恒贯彻落实八项规定精神,以高压态势果断防止“四风”问题变异反弹。要持续加大对科研经费、基建工程、校办企业等重点领域的专项治理和监管力度,深入推进廉政风险防控体系扶植,完善内控轨制,防备廉洁风险。要强化民气是最大的政治的理念,鼎力破解民生难题,持续改进工作作风,引导师生共建共享、渐进共享,让师生的获得感与黉舍成长同步提升。 (五)全员全方位全过程聚焦立德树人根本义务 要充分运用好巡视成果,把做好下一阶段的巡视整改与黉舍“双一流”扶植慎密结合起来,同落实立德树人根本义务慎密结合起来。要紧紧抓住周全提高人才培养能力这个核心点,紧紧扭住培养什么人、若何培养人、为谁培养人这个根本问题不放。要深化人才培养模式改革,深入实施“筑梦飞天”计划,持续推进思惟引领、课程体系、教授教化部队、双创教导、教授教化情况等的改革立异,汇聚和应用全球优质教导资本,统筹各类教导教授教化要素的集约和优化设置装备摆设,出力培养具有高度的国家任务感和社会责任感,理想高远、学识一流、襟怀胸襟寰宇、致真唯实的领军引导人才。要以一流的引导班子、一流的从严治党轨制体系、一流的战斗碉堡、一流的政治生态,以强烈的责随意率性识和担当精神,把立德树人的神圣职责高高举过火顶,加快扶植扎根中国大地的世界一流大学,以扎实的整改成效迎接党的十九大胜利召开。 迎接广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。联系方法:电话010-82317580;邮寄地址:北京市海淀区学院路37号北京航空航天大学党政办公室,邮编100191;电子邮箱:xszg@buaa.edu.cn。 中共北京航空航天大学党委 2017年8月25日

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